Факторы размещения сибирской химической базы, Новосибирская область
Торговля является самой динамично развивающейся отраслью экономики Новосибирской области, в которой трудятся более тыс. Крупные сибирские реки и озеро Байкал становятся стратегическим ресурсом планетарного масштаба. Роль этого фактора будет снижаться по мере диверсификации сибирской экономики; суровые природно-климатические условия, приводящие к удорожанию по сравнению с центральными регионами европейской части России проживания людей и экономической деятельности в среднем на 25 - 40 процентов, в строительстве - в 1,5 - 2 раза ; исторически сложившиеся негативные особенности хозяйственного освоения, которые привели к чрезмерной ориентации экономики Сибири на внешние по отношению к ней рынки, высокой территориальной дифференциации, слабости внутренних интеграционных связей, низкой транспортной освоенности территории, некомплексному характеру экономики и неразвитости общего экономического пространства; неблагоприятная институциональная среда, создающая условия для вывоза капитала в европейскую часть страны и за границу.
Ресурсная база Северо-Забайкальской зоны является необходимой основой развития высокотехнологичных производств в области металлургии, машиностроения и приборостроения России. Индустриальную основу этой зоны составят Удоканский горно-металлургический комплекс тыс.
Особенностью этой зоны является наличие транспортных выходов с БАМа практически ко всем основным месторождениям зоны. Общая численность населения Северо-Забайкальской зоны к году ожидается на уровне 40 - 50 тыс. Формированию Северного пояса развития будет способствовать не столько освоение новых ресурсных регионов, сколько фактический переход экономики страны к новой, более рациональной и эффективной пространственной структуре размещения производительных сил, обеспечивающей создание предпосылок для качественного укрепления единого экономического пространства России.
Формирование и развитие зон в Северном поясе развития в значительной степени предопределится развитием транспортной сети в России и степенью участия частного бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах. В рамках реализации целей и приоритетов Стратегии выделяются следующие этапы формирования Северного пояса развития: первый этап - годы - уточнение и корректировка программы развития Нижнего Приангарья с учетом аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, а также строительство объектов первой очереди; второй этап - годы - начало строительства объектов Северо-Сибирской и Северо-Бурятской зон, а также уточнение и корректировка программы развития Нижнего Приангарья с учетом сроков завершения строительства объектов 1-й очереди и хода реализации транспортного обеспечения; третий этап - годы - завершение строительства основных объектов Нижнего Приангарья, продолжение строительства объектов Северо-Сибирской и Северо-Бурятской зон, начало строительства объектов Северо-Забайкальской зоны, а также уточнение направлений развития объектов Северо-Томской зоны и источников их инвестирования.
Реализация проектов первого и второго этапов позволит в - годах осуществить строительство высокотехнологичных предприятий в Нижнеангарской, Северо-Забайкальской и Северо-Томской зонах и усилить пропускную способность транспортно-логистических комплексов Северо-Томской и Северо-Иркутской зон.
Основными инструментами реализации приоритетов развития Сибири в Северном поясе развития в - годах будут являться инвестиционные проекты 3 типов: комплексные отраслевые мегапроекты Восточносибирский нефтегазовый комплекс ; комплексные межрегиональные мегапроекты Северо-Сибирский, Нижнеангарский и комплексное развитие Забайкалья ; моноресурсные проекты Бакчарский и другие проекты.
Формирование Восточносибирского нефтегазового комплекса несколько шире рамок Стратегии и является базой для комплексного социально-экономического развития регионов, в которых проживает около тыс. Его реализация обеспечивает наращивание экономического потенциала, позволяющее существенно повысить уровень и качество жизни населения 3 крупнейших регионов страны. Совокупный бюджетный эффект от проектов комплекса в доходах Иркутской области, Красноярского края и Республики Саха Якутия превысит сумму, эквивалентную 30 млрд.
Проект развития Нижнего Приангарья является первым комплексным проектом, осуществляемым Российской Федерацией на принципах государственно-частного партнерства в Сибири.
В рамках реализации этого проекта намечается: укрепление энергетической базы Сибири. Ввод мощности Богучанской ГЭС к году наряду с мощностями восстановленной Саяно-Шушенской ГЭС позволит энергетикам провести техническое и технологическое переоснащение существующих тепловых электростанций, в том числе их перевод с газа на уголь; расширение и создание энергоемких производств цветной и черной металлургии и химии на местном и привозном сырье, а также создание Богучанского энергометаллургического объединения; формирование комплекса предприятий по глубокой переработке древесины.
Строительство Богучанского лесоперерабатывающего комплекса осуществляется в рамках государственно-частного партнерства; дальнейшее развитие добычи углеводородного сырья, создание условий для выхода на добычу к году нефти на Юрубчено-Тохомском месторождении - до 30 млн.
Освоение Тагарского железорудного месторождения и Порожинского месторождения марганцевых руд создает хорошие предпосылки для организации к - годам в Сибири нового крупного центра черной металлургии с ориентацией выхода конкурентоспособной продукции на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона; дальнейшее развитие золотодобывающей отрасли на территории Нижнего Приангарья добывается около 20 процентов российского золота, по объемам добычи золота Красноярский край занимает 1-е место в России и формирование до года крупнейшего золоторесурсного центра с объемами ежегодной добычи до 67 тонн.
Ключевыми проектами Северного пояса развития также являются строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и реконструкция БАМа. Предусматривается, что Южный пояс развития станет территорией интеграции инновационного потенциала академической, вузовской и отраслевой науки с промышленным и сельскохозяйственным потенциалом предприятий Сибири, опорной базой индустриальных преобразований, обеспечивающих высокую конкурентоспособность экономики, а также стратегической зоной инновационного развития, обеспечивающей реализацию геополитических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и странах Центральной Азии.
Из крупнейших предприятий Сибири дислоцируются на территории Южного пояса развития. Оборот предприятий промышленности юга Сибири составляет половину оборота промышленных предприятий Сибири, при этом в Южном поясе развития наблюдается достаточная диверсификация экономического развития. В южной зоне Сибири производится примерно 20 процентов российского чугуна и готового проката, 15 процентов стали, более 80 процентов первичного алюминия, около 40 процентов меди, 90 процентов свинца в концентрате , а также 80 процентов добычи и экспорта угля.
Суммарный объем производства химической и нефтехимической отраслей Южного пояса развития превысил млрд. Агропромышленный комплекс обеспечивает более 13 процентов объема производства всей сельскохозяйственной продукции России. Практически все машиностроительные предприятия Сибири расположены в ее южных районах. Их доля в промышленном производстве Сибири составляет 9,3 процента, а в общем объеме отгруженной продукции - 7,5 процента.
Машиностроение Сибири базируется в основном на устаревших технологиях и вследствие этого имеет ограниченные резервы обеспечения долгосрочной конкурентоспособности своей продукции. Сдерживать развитие экономики Южного пояса развития на ближайшие 5 лет будут последствия техногенной катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС.
Общими проблемами развития экономики Южного пояса являются: высокий уровень износа основных производственных фондов; низкое качество многих видов поставляемого минерального сырья; повышенные по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами удельные расходы сырья, материальных, энергетических и трудовых ресурсов; дефицит квалифицированных кадров, особенно для новых профессий и новых технологий; недостаточное внимание менеджмента к проблемам охраны окружающей среды и качеству воспроизводства трудовых ресурсов.
Положительным фактором является наличие крупных научных центров, их филиалов, высших и средних специальных образовательных учреждений, развернутой системы учреждений культуры, здравоохранения и спорта, способных обеспечить развитие инновационной экономики Сибири.
Экономический и финансовый результаты освоения новых месторождений Арктического и Северного поясов развития будут определяться во многом тем, насколько точно это освоение будет согласовано по времени и этапам реализации со структурными изменениями в промышленном, агропромышленном и научном секторах регионов, входящих в Южный пояс развития.
В свою очередь, структура и темпы развития экономики и социальной сферы промышленных и агропромышленных районов Южного пояса развития будут определяться степенью интеграции их предприятий в процесс освоения и развития арктических и северных территорий Сибири, а также степенью конкурентоспособности их продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках. Достижение стратегических целей и приоритетов, поставленных Стратегией, будет способствовать следующим структурным изменениям к году в реальном секторе экономики регионов Сибири: прекратят свое существование в прежнем виде в связи с неконкурентоспособностью предприятия, унаследовавшие замкнутый цикл производства; рынок продукции предприятий, прекративших свое существование, займут предприятия, обеспечивающие высокую производительность труда; произойдет вовлечение малых и средних предприятий в крупные производства вследствие условий сохранения их конкурентоспособности , изменится институциональная структура малого и среднего бизнеса, более половины малых и средних предприятий будут функционировать в кооперации с крупным бизнесом либо в секторе его технологического обслуживания.
Доля малых и средних предприятий в валовом региональном продукте Сибири составит не менее 18 - 20 процентов; произойдет завершение интеграции обновленных предприятий бывшего военно-промышленного комплекса СССР в структуру оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.
Доля заказов на специалистов достигнет в совокупности не менее 75 - 80 процентов ежегодного набора студентов и учащихся; существенно изменится инфраструктурное обслуживание экономики и социальной сферы.
В соответствии с пространственными приоритетами, определенными в Стратегии, возникнут крупные агломерации, которые примут на себя роль конкурентоспособных транспортно-логистических центров, при этом необходимо будет осуществить инфраструктурные проекты, обеспечивающие выход сибирской продукции на внешние рынки и дающие регионам Сибири возможность быстрого и комплексного развития, в частности строительство железных дорог Бийск - Горно-Алтайск, Кызыл - Курагино, Новоильинск - Токсимо, реконструкция Чуйского тракта и другие инфраструктурные проекты.
В социальном секторе Южного пояса развития в результате реализации Стратегии ожидаются следующие изменения: в основном завершится формирование городских агломераций на основе административных центров, крупных городов и межгородских объединений Сибири; будет реализовано эффективное приграничное сотрудничество и межгосударственное взаимодействие; завершится оптимизация организации вахтовых смен предприятий, работающих в неблагоприятных климатических условиях, что создаст предпосылки для закрепления семей вахтовиков на постоянном месте жительства в южных климатически комфортных районах Сибири.
В рамках реализации целей и приоритетов Стратегии выделяются 3 этапа формирования Южного пояса развития. Первый этап - годы характеризуется выводом экономики из финансово-экономического и энергетического кризисов, оптимизацией структуры традиционных видов производств с учетом изменившейся конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков, началом перехода на инновационные и энергоэффективные технологии, а также созданием организационно-экономических и институциональных предпосылок для увеличения доли высокотехнологичных производств, в том числе глубокой переработкой природных ресурсов, переходом к стадии экономического роста и повышению отдачи от инвестиций.
Этот этап будет проходить для Южного пояса развития в условиях общей финансово-экономической стабилизации в стране, что обусловливает ориентацию сибирских предприятий в основном на собственные силы и средства.
Исключение составят проекты восстановления Саяно-Шушенской ГЭС, строительства железной дороги Кызыл - Курагино, формирование технико-внедренческих и туристско-рекреационных зон, а также некоторые сетевые энергетические и инфраструктурные проекты. В этот период времени продолжится формирование инновационных территориально-производственных комплексов в гг. Иркутск, Красноярск и Новосибирск и территориально-производственных и аграрно-производственных комплексов - Южно-Иркутского, Кузбасского, Алтайского Приобья и Омского биокомплекса.
Кроме того, получат развитие комплексные инвестиционные проекты в туристско-рекреационной сфере, в частности проект "Комплексное развития Алтайского Приобья и эффективное использование туристско-рекреационных активов юга Сибири" Алтайский край и Республика Алтай и всесезонный горнолыжный комплекс "Манжерок" Республика Алтай , а также будут созданы особые экономические зоны "Алтайская долина" и "Байкальская гавань", получат развитие спортивная инфраструктура, в том числе проект "Развитие спортивной инфраструктура в Республике Хакасия".
Второй этап - годы характеризуется началом процесса притока отечественных и зарубежных инвестиций, усилением интеграции научно-образовательного и производственных комплексов Сибири, широкомасштабным распространением инноваций и внедрением передовых научно-технических разработок во всех секторах экономики Сибири. Завершится реализация проекта "Комплексное развитие Забайкалья", что приведет к развитию железнодорожной инфраструктуры и обеспечит освоение полиметаллических месторождений на юго-востоке Забайкальского края и строительство металлургических комбинатов в Республике Бурятия.
Произойдет усиление позиций Сибири и повышение конкурентоспособности производимой в Южном поясе развития продукции на внутреннем и внешнем рынках нефте-, газо-, угле- и лесохимической, металлургической и машиностроительной продукции, в том числе за счет технологического обновления существующих производств.
Продолжится формирование инновационно-промышленной, технологической и научной базы хозяйственного освоения северных и арктических территорий. Формирование высокотехнологичного агропромышленного комплекса позволит обеспечить продовольственную безопасность Сибири по основным видам продовольствия и выйти на межрегиональные и международные рынки сельскохозяйственной продукции в первую очередь зерна и продуктов его переработки. Реализация межрегионального проекта по оптимизации трудовой миграции позволит обеспечить вахтовые смены Арктического и Северного поясов развития собственными высокопрофессиональными трудовыми ресурсами, а южные трансграничные поселения - притоком населения.
На третьем этапе - годы предусматривается завершение структурных преобразований экономики Южного пояса развития и его превращение в реальный инструмент реализации долгосрочных стратегических приоритетов Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском и других регионах мира.
На этом этапе должны быть закреплены и развиты начатые ранее институциональные преобразования в экономике и социальной сфере Сибири. Развитие транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Сибири Развитие транспортной инфраструктуры Развитие транспортной инфраструктуры Сибири будет осуществляться в рамках основных стратегических направлений развития страны, определенных в долгосрочных документах социально-экономического развития, включая отраслевые стратегии развития, федеральные целевые и ведомственные программы, региональные и муниципальные программы, с учетом реализуемых на территории Сибири инвестиционных проектов, потребностей экономики и социальной сферы.
Развитие транспортной инфраструктуры Сибири будет осуществляться с учетом и в целях обеспечения прогнозируемого роста мобильности населения и удовлетворения транспортных потребностей российских грузовладельцев.
Основной задачей развития воздушного транспорта является обеспечение устойчивых и доступных для большинства населения транспортных связей с западными и центральными районами России, а также внутрирегиональных связей, прежде всего, с труднодоступными районами Сибири, в том числе с теми, для которых воздушное сообщение является безальтернативным.
Приоритетное развитие получат узловые аэропорты, образующие опорную транспортную сеть, в гг. За счет реконструкции их пропускная способность будет увеличена примерно на 35 - 40 процентов. Основными задачами развития внутреннего водного транспорта являются комплексная реконструкция внутренних водных путей и гидротехнических сооружений Обь-Иртышского и Енисейского бассейнов, включая реконструкцию Новосибирского шлюза, судоподъемника Красноярской ГЭС, а также увеличение протяженности внутренних водных путей Сибири с гарантированными габаритами судовых ходов и освещаемой обстановкой.
Развитие портового хозяйства необходимо осуществлять на основе улучшения технического состояния причальных сооружений, модернизации и замены морально и физически изношенного перегрузочного оборудования и иных технических средств и устройств, строительства новых причалов и терминалов, прежде всего для переработки контейнеров, капитального ремонта и развития припортовых железнодорожных и автомобильных подъездных путей. На базе речных портов Новосибирска, Томска, Омска, Барнаула, Бийска, Осетрово и Красноярска необходимо создавать терминальные комплексы многоцелевого назначения.
Для прибрежных и островных арктических районов Сибири безальтернативным останется морской транспорт. Это потребует развития Северного морского пути и инфраструктуры арктических портов. В целом перспективы развития водного транспорта в Сибири связаны с дальнейшим освоением Северного морского пути. При этом будут более интенсивно использоваться реки Сибири для транспортировки судами продукции из этих регионов на мировые рынки, а также будет расширяться судоходство на малых реках.
К основным задачам развития дорожного хозяйства Сибири целесообразно отнести: строительство новых и модернизацию существующих автомобильных дорог для увеличения пропускной способности опорной автодорожной сети с учетом прогнозируемой интенсивности транспортных потоков, в первую очередь по направлениям международных транспортных коридоров; развитие автомобильных подходов к международным автомобильным пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации далее - пункты пропуска ; увеличение пропускной способности опорной автодорожной сети за счет строительства обходов крупных населенных пунктов и реконструкции искусственных сооружений, реконструкцию и строительство автомобильных дорог для обеспечения развития и транспортного обслуживания зон опережающего экономического роста, включая комплексное освоение новых территорий и разработку месторождений полезных ископаемых.
Реконструкция федеральных автомобильных дорог М "Байкал" от г. Челябинска через гг. Красноярска через гг. Абакан, Кызыл до границы с Монголией , М и дороги Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск позволит увеличить интенсивность транспортных потоков и обеспечить интеграцию Сибири в систему транспортных коммуникаций России. Также необходимо реконструировать участки автомобильных дорог на подходах к государственной границе Российской Федерации многосторонние пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации Цаган-Толгой, Хандагайты, Ташанта, Черлакский и устранить имеющиеся на этих участках грунтовые разрывы.
Развитие опорной автодорожной сети необходимо осуществлять за счет создания нового межрегионального автодорожного маршрута - Пермь - Ивдель - Ханты-Мансийск - Томск Северный широтный коридор. Строительство северного, юго-западного и восточного обходов г. Новосибирска, а также обходов гг. Красноярска, Иркутска, Читы, Томска, Барнаула, Ленинска-Кузнецкого и Омска будет способствовать снижению загрузки автомобильных дорог на подходах к крупным городам.
На опорной автодорожной сети необходимо осуществить реконструкцию искусственных сооружений, находящихся в ремонтонепригодном состоянии, прежде всего мостов через р. Эрзин и р. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М до границы с Монголией "Чуйский тракт" и реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ - Кяхта - граница с Монголией А позволят обеспечить развитие приграничного сотрудничества с Монголией.
Приоритетными задачами развития опорной железнодорожной сети станет реконструкция и строительство железнодорожных линий, обеспечивающих растущие потребности в перевозках экономики Сибири и других регионов Российской Федерации.
К важнейшим проектам развития опорной железнодорожной сети Сибири необходимо отнести: строительство железнодорожной линии Татарская - Называевская - Коновалово, которая в перспективе станет грузовым дублером Транссиба, Северо-Сибирской железнодорожной магистрали Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск , железнодорожной линии Карабула - Ельчимо, обеспечивающей технологическое соединение Транссиба с Северо-Сибирской железнодорожной магистралью, а также железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск; строительство железной дороги Бийск - Горно-Алтайск и строительство автомобильной дороги Култук - Монды, которые позволят создать новые туристические маршруты и обеспечат развитие туристско-рекреационных зон на территории Сибири.
К важнейшим направлениям стратегического развития железнодорожного транспорта в регионах Сибири, предусматривающим новое железнодорожное строительство, относятся: железнодорожное направление Усть-Кут - Жигалино - Иркутск протяженность определяется проектом ; железнодорожная линия для обеспечения железнодорожного сообщения с авиатранспортным узлом Иркутск - Аэропорт протяженность определяется проектом ; скоростное направление Барнаул - Бийск протяженностью километров. Строительство железнодорожных линий Кызыл - Курагино и Нарын - Лугокан обеспечит освоение минерально-сырьевой базы Сибири.
Особое внимание будет уделено развитию БАМа, расширению ее пропускной способности, что приведет к перераспределению нагрузки с Транссибом. В целях повышения пропускной способности опорной железнодорожной сети, по оценкам экспертов, необходимо построить более километров вторых главных путей, в первую очередь на участках Томусинская - Ерунаково, Рямы - Камень-на-Оби, Карасук - Татарская, Саянская - Кошурниково, в более отдаленной перспективе - на участках Томск - Белый Яр и Тайга - Томск, а также осуществить электрификацию участков Карымская - Забайкальск и Улан-Удэ - Наушки.
Для усиления пропускной способности Транссиба за счет выноса транзитного грузового движения из крупных железнодорожных узлов необходимо построить железнодорожные обходы гг. Новосибирска, Омска, Томска, Читы и Иркутска. За счет реконструкции и строительства дополнительных искусственных сооружений в первую очередь на участках Рямы - Камень-на-Оби и Саянская - Кошурниково будет обеспечено безопасное и бесперебойное движение поездов с установленными скоростями и нагрузками.
Развитие энергетической инфраструктуры Стратегической целью развития энергетики Сибири на долгосрочную перспективу является эффективное использование существующего топливно-энергетического потенциала для обеспечения устойчивого роста экономики и улучшения качества жизни населения регионов. Стратегическими приоритетами долгосрочной государственной энергетической политики являются энергетическая безопасность, энергоэффективная экономика, экономическая эффективность энергетики, рассматриваемая с позиций обеспечения интересов государства бюджетная эффективность и бизнеса финансово-экономическая устойчивость энергетических компаний и экологическая безопасность энергетики.
Сибирь благодаря хорошей обеспеченности энергетическими ресурсами является одним из основных регионов генерации электроэнергии, обеспечивая около 14 процентов совокупной выработки электроэнергии по стране. Высокий уровень развития электрогенерации в значительной степени обусловлен наличием значительного гидроэнергетического потенциала в хорошо освоенных районах, что способствовало постройке каскада крупных гидроэлектростанций.
Помимо этого, в округе значительны запасы сравнительно легко извлекаемых углей Канско-Ачинский и в меньшей степени Кузнецкий угольные бассейны. Развитая сетевая инфраструктура позволяет снабжать электроэнергией потребителей, находящихся на значительном отдалении от генерирующих мощностей.
Наряду с этим необходимо отметить сравнительно низкий уровень развития энергетической инфраструктуры вне основного ареала населенности, в частности в районах перспективных месторождений в Красноярском крае и Республике Тыва. Реализация первоочередных инвестиционных проектов энергетической инфраструктуры позволит: реализовать один из этапов перспективного объединения энергосистем Сибири и Дальнего Востока путем сооружения Богучанской ГЭС и третьего энергоблока Харанорской ГРЭС.
В рамках сооружения Богучанской ГЭС схемой выдачи мощности предусмотрено, что при завершении в - годах 1-й очереди из 3 гидроагрегатов будет осуществлено энергоснабжение существующих потребителей, а именно гг.
Лесосибирска и Кодинска. В настоящее время эти города снабжаются электроэнергией каждый по одной линии кВ, при этом г. Кодинск запитан со стороны Иркутской области по линии, стоящей на деревянных опорах, находящихся в аварийном состоянии. Потребности в мощности 1-й очереди Богучанской ГЭС полностью подтверждены действующими потребителями. В - годах планируется к пуску 2-я очередь Богучанской ГЭС. Потребители мощности 2-й очереди Богучанской ГЭС находятся в настоящее время в стадии строительства Богучанский алюминиевый завод и лесоперерабатывающий комплекс или проектирования проекты открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
Читы и необходимостью сооружения дополнительных линий энергоснабжения.
В настоящее время энергоузел г. Читы энергодефицитен, снабжение осуществляется по одной линии, что не позволяет осуществлять текущий и аварийный ремонты в соответствии с технологическими регламентами. Потребности в мощности 3-го блока Харанорской ГРЭС полностью подтверждены действующими потребителями; объединить энергосистему г.
Омска с энергосистемами Урала и Сибири. В целях устранения энергодефицитности в Омской области и зависимости от энергоснабжения Республики Казахстан планируется сооружение линий электропередачи и Омской ТЭЦ-6 в Омской области; устранить энергодефицитность в г. Красноярске, который в настоящее время закрыт для подключения новых потребителей. В этих целях планируется сооружение нового энергоблока Красноярской ТЭЦ-3 и сопутствующих линий электропередачи; создать 2-й центр питания в Кемеровской области для обеспечения вывода в ремонт действующих сетей.
В этих целях планируется сооружение подстанции кВ "Кузбасская" в Кемеровской области; обеспечить надежное энергоснабжение Республики Тыва путем достройки линии Шагонар - Кызылская и перевода этой линии с напряжения кВ на кВ; гарантированно обеспечить электроэнергией Саянский и Хакасский алюминиевые заводы и отдельные районы Республики Хакасия, а также ликвидировать недостатки в работе энергосистемы, выявленные в ходе ликвидации аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, путем строительства линий электропередачи в Республики Хакасия.
При реализации Стратегии увеличится добыча нефти и природного газа. Продолжится освоение нефтяных месторождений в Красноярском крае Ванкор-Сузунский центр , Иркутской и Томской областях. Будут предприняты активные меры по утилизации и комплексному использованию попутного нефтяного газа, развернуты подготовительные работы по освоению крупных газовых месторождений региона. Начнется создание новых нефте- и газохимических центров.
Возрастут объемы добычи угля в Канско-Ачинском угольном бассейне при их умеренном росте в Кузнецком угольном бассейне. Будут развернуты работы по газификации промышленности и жилищно-коммунального хозяйства региона. В изолированных промышленных узлах получит развитие производство тепла и электроэнергии на базе возобновляемых источников энергии. Благодаря развитию энерготранспортной инфраструктуры и использованию возобновляемых источников энергии будет не только обеспечена энергетическая безопасность всех районов Сибири, но и организованы стабильные поставки энергоресурсов в энергодефицитные районы страны и на экспорт.
Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Долгосрочной целью развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Сибири является эффективное использование и дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационных технологий для поддержания устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения. Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач: обеспечение экономически и социально обоснованных потребностей в услугах связи и реализация существующего транзитного потенциала Сибири; формирование устойчивой институциональной среды в телекоммуникационной отрасли; обеспечение необходимого качества и высокого уровня доступности услуг связи; создание инновационного и эффективного телекоммуникационного сектора на территории Сибири.
В рамках реализации Стратегии будет осуществлено: расширение пропускной способности магистральных, зоновых и местных транспортных сетей связи за счет строительства новых волоконно-оптических и цифровых радиорелейных линий связи, внедрения современных технологий на существующих линиях связи, использования в труднодоступных районах и районах с низкой плотностью населения спутниковых технологий; полная цифровизация телефонных сетей связи; расширение зоны покрытия сетей подвижной радиотелефонной связи; создание инфраструктуры проводного и беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории Сибири; оказание универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов и передачи данных и предоставления доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа на всей территории Сибири; цифровизация и модернизация сетей телерадиовещания и расширение зоны уверенного приема российских телерадиопрограмм.
Реализация мер по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Сибири позволит уменьшить информационное неравенство, перейти на новый качественный уровень оказания таких услуг связи, как интерактивное телевидение, высокоскоростной доступ к сети Интернет и видеотелефония.
Будут обеспечены условия для создания и функционирования современных объектов производственной инфраструктуры, полного охвата населения на территории региона современными услугами связи, что является одним из условий формирования в Сибири комфортной среды обитания человека.
Приоритетные межотраслевые направления развития Сибири Развитие инновационной системы Решение основных задач Стратегии требует совершенствования системы разработки, апробирования и внедрения в производство инновационных решений, их научного обеспечения и сопровождения. Ближайшие годы будут периодом усиления глобальной конкуренции, прежде всего, в сфере внедрения технических и технологических изменений и совершенствования человеческого капитала.
Перед экономикой Сибири в вопросах развития инновационной системы стоят следующие вопросы: новая волна технологических изменений в мире, которая может усилить разрыв в технологическом и техническом уровне между отечественными производителями и зарубежными конкурентами; рост конкуренции за высококвалифицированные кадры и высокая мобильность трудовых ресурсов, которые способствуют оттоку высококвалифицированных и образованных кадров из Сибири. Основой развития инновационной сферы Сибири в - годах будет система научных центров и академгородков, наукоградов Кольцово и Бийск, вузовских и отраслевых научных и научно-исследовательских институтов.
На них будут возложены помимо проведения фундаментальных исследований: разработка и реализация пилотных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; подготовка высококвалифицированных кадров; генерация малых предприятий в сфере высокотехнологического наукоемкого бизнеса; организация научно-внедренческих центров, технопарков и бизнес-инкубаторов.
Наряду с укреплением существующих научных центров в гг. Новосибирске, Красноярске, Томске, Иркутске и Улан-Удэ должны быть созданы и получить дальнейшее развитие несколько новых крупных научно-образовательных и научно-производственных центров, включающих национальные исследовательские университеты гг. Иркутск, Кемерово, Красноярск, Новосибирск и Томск , особую экономическую зону технико-внедренческого типа г. Томск , национальный центр горнодобывающей промышленности г.
Кемерово , национальный центр горной и металлургической промышленности г. Новокузнецк , региональный промышленный парк г. Омск , сеть региональных инновационных технопарков гг. Иркутск, Кемерово и Новосибирск , наукоградов гг. Бийск и Кольцово и центров Сибирского агротехнопарка, которые станут одними из основных системообразующих звеньев новой инновационной системы Сибири.
В - годах в Сибири будет развиваться инновационная система, представляющая собой совокупность взаимосвязанных организаций, занятых производством и или коммерческой реализацией знаний и технологий, и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, которые обеспечат взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций во всех сферах экономики и общественной жизни.
Целевые индикаторы развития инновационной системы Сибири приведены в приложении N 2. Высокотехнологичный базис сибирской экономики будет образован инновационно-технологическими комплексами, сформированными в том числе на основе таких системообразующих элементов, как технопарки, созданные: на базе предприятий оборонно-промышленного комплекса в гг. Ангарске, Иркутске, Омске, Бийске, Новосибирске, Красноярске и Улан-Удэ; на базе крупных предприятий и закрытых территориальных образований в муниципальных образованиях гг.
Железногорск, Бийск, Бердск, Кольцово, Северск и другие города ; вокруг крупных научно-образовательных центров в гг. Новосибирске специализирующихся на приборостроении, силовой электроники, инфокоммуникационных, био- и медицинских технологиях , Томске специализирующихся на информационных, телекоммуникационных, нано- и биотехнологиях , Иркутске специализирующихся на нанотехнологиях и Красноярске специализирующихся на солнечной энергетике, космических и наземных системах связи и навигации ; на базе крупных природных и рекреационных ресурсов в Алтайском крае агропромышленный, туристско-оздоровительный и биофармацевтический комплексы , в Красноярском крае и Иркутской области нефтегазодобывающие, нефтегазохимические, лесные комплексы , Кемеровской области угольный, металлургический и углехимический комплексы , Омской области биотехнологический, нефтехимический и лесоперерабатывающий комплексы и других регионах.
В рамках формирования инновационной системы представляется необходимым стимулирование инициативного создания территориально-производственных комплексов как совокупности предприятий в регионах, крупных и средних городах в строительстве, пищевой и легкой промышленности , а также инновационного предпринимательства, в том числе за счет развития интеграции и кооперации компаний малого инновационного бизнеса с крупными производственными предприятиями и научно-образовательными комплексами.
Инновационная сфера экономики Сибири включает систему науки и образования и высокотехнологичный сектор экономики. Из местного лесного сырья производят разнообразную продукцию из древесины целлюлозу, бумагу в северо-восточных, лесных районах Балахна, Вятка и в Сясьстрое.
Спички производят в Калуге, Кирове, Рыбинске. Главные богатства - огромные запасы калийных и поваренных солей, серы, нефти и природного газа. Урало-Поволжье - лидер в производстве калийных Соликамск, Березняки , а также азотных Тольятти, Магнитогорск, Нижний Тагил и фосфорных Балаково, Красноуральск удобрений.
Широкое развитие получили отрасли основной химии: производство солей, кислот, щелочей Волгоград, Пермь, Красноуральск, Первоуральск, Челябинск, Стерлитамак. В Новосибирской области размещен крупнейший центр академической и прикладной науки в азиатской части страны; для региона характерна одна из самых высоких в России доля работников с высшим и средним образованием от общего числа занятых: концентрация научных кадров здесь в 2,2 раза превышает общероссийский показатель.
В Новосибирской области сосредоточено 52 научные организации государственных академий наук, более 40 научных организаций, 38 образовательных организаций высшего образования, более 30 тысяч ученых и преподавателей, что составляет более половины научно-образовательного потенциала всей Сибири.
Новосибирская область занимает 4 место в России по числу студентов на населения. Вокруг мегаполиса сформировался пояс научно-инновационных зон. В Новосибирской области создано более крупных и малых предприятий, связанных с технико-внедренческой деятельностью. Город Новосибирск — единственный город в России, принятый во Всемирную организацию технополисов WTA, которая объединяет 77 городов из 39 стран мира с высокоразвитой научно-технологической базой.
Портфель готовых к практическому использованию научных разработок новосибирских ученых позволяет обеспечить прорывные технологии в ряде важнейших перспективных направлений, в том числе по направлениям: новые материалы и нанотехнологии, биотехнологии и медицина, информационные технологии, телекоммуникации, точное приборостроение.
Диверсификация экономики и уровень деловой активности. В списке крупнейших компаний Сибирского федерального округа СФО Новосибирская область представлена 40 компаниями, при этом регион является явным лидером в тех производствах, которые работают на удовлетворение внутреннего спроса пищевая промышленность, торговля, транспорт, телекоммуникации и связь.
В настоящее время промышленность Новосибирской области является одним из ведущих секторов региональной экономики. Кроме того, значительная доля принадлежит металлургическому производству и производству готовых металлических изделий, производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производству прочих неметаллических минеральных продуктов, производству транспортных средств и оборудования, химическому производству и производству резиновых и пластмассовых изделий.
Перспективный рост физического объема ВРП Новосибирской области обусловлен прогнозируемым увеличением объемов производства практически во всех отраслях экономики, активизацией инвестиционной деятельности, в том числе за счет максимально полной реализации имеющихся конкурентных преимуществ региона и формирования образа Новосибирской области как динамично развивающегося региона, обладающего значительным экономическим потенциалом.
Государственная поддержка инвестиционной и предпринимательской активности хозяйствующих субъектов, реализация мер по повышению объема производства на промышленных предприятиях, стимулирование предприятий к техническому и технологическому перевооружению, а также высокий уровень концентрации науки и профессионального образования будут обеспечивать темпы экономического развития области и в долгосрочной перспективе.
Более интенсивное развитие в последние лет сферы услуг повлияло на то, что в Новосибирской области стала весьма заметной роль предприятий малого и среднего предпринимательства. По количеству, среднесписочной численности и обороту малых и средних предприятий Новосибирская область занимает первое место в Сибирском федеральном округе; здесь сосредоточена примерно четверть малых предприятий округа. Новосибирская область обладает и широкими устоявшимися международными связями, определяющими высокий уровень международной деловой активности.
По данным Новосибирской таможни внешнеторговый оборот региона в году составил 5,6 млрд долларов, в том числе экспорт — 2,9 млрд долларов, импорт — 2. Внешнеторговые операции в году осуществляли более участников внешнеэкономической деятельности со странами мира.
В товарной структуре экспорта и импорта традиционно первое место занимает машиностроительной продукции и оборудования.
